2019年2月19日，国家发改委等18部委联合印发了《加大力度推动社会领域公共效劳补短板强弱项提质量增进形成强大海内市场的行动计划》，其中第14条明确指出：

        全面摊开养老市场，到2022年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为增补、医养结合功效完善、功效完善、规模适度、笼罩城乡的养老效劳体系，社区日间照料机构笼罩率抵达90%，居家社区养老紧抢救助系统普遍建立，“一刻钟”居家养老效劳圈基本建成。深化非营利性养 老机构挂号制度革新，允许养老机构依法依规设立多个效劳网点， 实现规�；⒘⑵放苹擞�。勉励地方政府依法合规接纳政府和社会资本相助等方法，吸引更多社会力量加入建设、运营和效劳”。